Оптимізація критеріїв оцінювання під час здійснення контролю за діяльністю судів (суддів)
DOI:
https://doi.org/10.34079/2226-3047-2019-9-17-40-47Ключові слова:
контроль, судова влада, оптимізація критеріїв, оцінювання, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, control, judiciary, optimization of criteria, evaluation, High Qualifications Commission of Judges of UkraineАнотація
З використанням наукових напрацювань щодо визначення, тлумачення понять ефективності, результативності, критеріїв, а також в сукупності з необхідністю дотримання принципу незалежності суду, аргументується точка зору про складність з методологічної точки зору розроблення об’єктивних критеріїв оцінювання, в тому числі кваліфікаційного оцінювання суддів чи претендентів на вакансію судді. В системному зв’язку з основними проблемами правозастосування згаданого органу суддівського врядування, здійснюється виокремлення та характеристика напрямків оптимізації критеріїв оцінювання під час здійснення контролю Вищою радою правосуддя за діяльністю судів (суддів) як елемент підвищення його ефективності.
Using scientific knowledge to identify, interpret the concepts of effectiveness, efficiency, criteria, and in conjunction with the need to comply with the principle of court independence, argues the complexity of the methodological point of view to develop objective evaluation criteria, including the qualification of judges or applicants on the vacancy of a judge. Due to the systematic connection with the main problems of enforcement of the mentioned body of judicial administration, the directions of optimization of the evaluation criteria during the exercise of control by the High Council of Justice on the activity of the courts (judges) are distinguished and characterized as an element of improving its efficiency.
It is emphasized that the critical evaluation of the activity of the High Qualifications Commission of Judges of Ukraine in expert, scientific and political circles is carried out, as a rule, selectively, in terms of specifics, problems of realization of one or another aspect of administrative powers by a given body of judicial administration. However, quite often only the disadvantages, poor quality, manipulability, opacity of work are singled out, and the development of directions of optimization of evaluation criteria during the implementation of appropriate control is practically not carried out.
It is noted that the Public Council of International Experts, the Public Council of Integrity, other members of the public will also be able to use standardized formats to adhere to the requirements of judicial ethics for integrity, to gather materials and evidence, to formulate malpractice assumptions, in its own supervisory activities over judges. commission of judges in the evaluation of the person.
It is proposed to establish three criteria for qualification assessment: 1) professional competence; 2) motivational-psychological, communication-cognitive competence; 3) professional ethics and integrity.
Посилання
1. Економіка підприємства: Підручник / За ред. А.В. Шегди. Київ, 2006. 614 с.
2. Андрійчук В.Г. Ефективність діяльності аграрних підприємств: теорія, методика, аналіз. Київ, 2005. 292 с.
3. Бондаренко В.Е. Понятие эффективности уголовно-правовой охраны // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №2. С.113-115. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-effektivnosti-ugolovno-pravovoy-ohrany
4. Савченко О.В. Теоретико-правові засади громадського контролю за діяльністю органів державної влади: дис. канд. юрид. наук. Дніпро, 2016. 283 с.
5. Про затвердження Положення про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення: Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 листопада 2013р. №143/зп-16. URL: https://vkksu.gov.ua/userfiles/doc/polozhennia.pdf
6. Карпіловська С.Я., Мітельман Р.Й., Синявський В.В., Ткаченко О.М., Федоришин Б.О., Ящишин О.О. Основи професіографії: Навч. посібник. Київ, 1997. 148 с..
7. Синявський В.В. Професіограми і психограми професій педагогічного спрямування. Кіровоград, 2014. 83 с.
8. Крушельницька Я.В. Фізіологія і психологія праці : навч. посібн. Київ, 2000. 232 с.
9. Дослідження щодо психологічних аспектів професійної діяльності судді та суддівських компетенцій: вітчизняні та зарубіжні дослідження, досвід, напрацювання, регулювання. Проект професіограми судді. Проект USAID. Травень, 2016р., 61 с. URL: https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PA00M911.pdf
10. Москвич Л.М. Особистісні якості судді в системі забезпечення ефективності судової системи // Держава і право. 2009. Вип. 45. С. 201-207. URL: http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/11185/36%20%20Moskvich.pdf?sequence=1
11. Черновський О. К. Психологічна особливість суддівської діяльності // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). 2009. Вип. 20. С. 147-151. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/boz_2009_20_17