Медичні та реабілітаційні заклади як суб’єкти права

Автор(и)

  • Тетяна Миколаївна Вахонєва професор кафедри трудового права та права соціального забезпечення, доктор юридичних наук, професор, Київський національний університет імені Тараса Шевченка https://orcid.org/0000-0002-3495-3622
  • Людмила Миколаївна Сіньова доцент кафедри трудового права та права соціального забезпечення, кандидат юридичних наук, доцент, Київський національний університет імені Тараса Шевченка https://orcid.org/0000-0002-5514-3549

DOI:

https://doi.org/10.34079/2226-3047-2023-13-25-16-30

Ключові слова:

медичний заклад, заклад реабілітаційної допомоги, госпітальний округ, державний медичний заклад, комунальний медичний заклад, приватний медичний заклад, державна медична установа, medical institution, rehabilitation care institution, hospital district, state medical institution, communal medical institution, private medical institution

Анотація

Досліджено правове становище закладів у сфері охорони здоров’я та реабілітації. Визначені основні тенденції реформування сфери функціонування закладів охорони здоров’я, охарактеризовані основні їх види, організаційно – правові форми та форми власності. Вказано, що законодавство про охорону здоров’я однаково розповсюджує свою дію на різні види медичних закладів при цьому в залежності від виду та організаційно-правової форми можуть бути законодавством встановлені певні обмеження або додаткові зобов’язання (фінансового, адміністративного або господарчого характеру тощо). Розглянуто особливості діяльності державних закладів охорони здоров’я, які є суб’єктами господарювання, що відносяться до державного сектора економіки і управління такими закладами здійснює виключно держава відповідно до засад внутрішньої і зовнішньої політики. Проаналізовано порядок утворення та функціонування комунальних підприємств, які здійснюють свою діяльність на некомерційній основі, тобто медичні заклади, які працюють як комунальні некомерційні підприємства самостійно здійснюють свою господарську діяльність, яка спрямована на досягнення відповідних економічних, соціальних та інших результатів та без мети одержання прибутку. Зазначено, що мережа державних і комунальних закладів охорони здоров'я формується з урахуванням планів розвитку госпітальних округів, потреб населення у медичному обслуговуванні, необхідності забезпечення належної якості такого обслуговування, своєчасності, доступності для громадян, ефективного використання матеріальних, трудових і фінансових ресурсів. Відзначено, що приватні заклади охорони здоров’я не обмежені у виборі організаційно-правової форми. Приватні медичні заклади створюються у більшості випадків як комерційні суб’єкти господарської діяльності у вигляді унітарних або корпоративних комерційних підприємств шляхом створення господарських товариств. Потребує подальшого дослідження порядок та механізми взаємодії різних видів медичних закладів та закладів реабілітаційної допомоги, деталізація принципів їх функціонування.

Посилання

Господарський кодекс України № 436-IV від 16 січня 2003 року. Відомості Верховної Ради України, № 18, № 19-20, № 21-22, ст. 144. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/436-15#Text>

Держспоживстандарт України, 2004. Державний класифікатор України «Класифікація організаційно-правових форм господарювання» (ДК 002:2004). Затверджено наказом Держспоживстандарту України від 28 травня 2004 року № 97. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0097609-04#Text>

Закон України Основи законодавства України про охорону здоров’я № 2801-XII від 19 листопада 1992 року. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text>

Закон України Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення № 2168-VIII від 19 жовтня 2017 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text>

Закон України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань № 755-IV від 15 травня 2003 року. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/755-15#Text>

Закон України Про ліцензування видів господарської діяльності № 222-VIII від 2 березня 2015 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text>

Закон України Про місцеве самоврядування в Україні № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text>

Закон України Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я № 1053-IX від 03 грудня 2020 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1053-20#Text>

Закон України Про управління об'єктами державної власності № 185-V від 21 вересня 2006 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/185-16#Text>

Кабінет Міністрів України, 1998. Постанова Про Типовий статут казенного підприємства від 16 червня 1998 року № 914. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/914-98-%D0%BF#Text>

Кабінет Міністрів України, 2016. Постанова Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики № 285 від 2 березня 2016 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/285-2016-%D0%BF#Text

Кабінет Міністрів України, 2019a. Деякі питання створення госпітальних округів № 1074 від 27 листопада 2019 р. (в редакції із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 589 від 19.06.2020). Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1074-2019-%D0%BF#Text>

Кабінет Міністрів України, 2019b. Постанова Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію програми державних гарантій медичного обслуговування населення № 1086 від 24 грудня 2019 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1086-2019-%D0%BF#Text>

Кабінет Міністрів України, 2021a. Порядок організації надання реабілітаційної допомоги у сфері охорони здоров’я. Затверджено Постановою про Питання організації реабілітації у сфері охорони здоров’я № 1268 від 3 листопада 2021 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1268-2021-%D0%BF#Text>

Кабінет Міністрів України, 2021b. Типове положення про реабілітаційне відділення, підрозділ. Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2021 року № 1268. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1268-2021-%D0%BF#Text>

Міністерство охорони здоров'я України, 2002. Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських посад, посад фармацевтів, посад фахівців з фармацевтичною освітою, посад професіоналів у галузі охорони здоров'я, посад фахівців у галузі охорони здоров'я та посад професіоналів з вищою немедичною освітою у закладах охорони здоров'я № 385 від 28.10.2002. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0892-02#Text>

Міністерство охорони здоров'я України, 2020. Наказ про Типове положення про госпітальну раду № 2439 від 28.10.2020. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1227-20#Text>

Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року. Верховна Рада України [online]. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text>

Завантаження

Опубліковано

29.06.2023

Номер

Розділ

Статті