ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЗІЗ ПІДХОДІВ ДО ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ МИТНИХ РЕЖИМІВ (ПРОЦЕДУР) В УКРАЇНІ ТА ЄС
DOI:
https://doi.org/10.34079/2226-3047-2023-14-27-111-120Ключові слова:
митний режим, митна процедура, розпорядження товарами, митні формальності, МК ЄС, МК України, customs regime, customs procedure, disposal of goods, customs formalities, Union Customs Code, Customs Code of UkraineАнотація
Стаття присвячена дослідженню ключових розбіжностей у підходах до правового регулювання митних режимів в Україні та Європейському Союзі. Автором здійснено порівняння положень Митного кодексу України та Митного кодексу ЄС, в результаті якого з’ясувалося, що обидві юрисдикції використовують схожі підходи до правового регулювання у цій сфері, що є наслідком постійної робити з гармонізації українського законодавства у сфері митної справи з митним законодавством ЄС. Однак, автором помічено, що в окремих аспектах розбіжності є суттєвими. Не враховуючи термінологічних невідповідностей, які можна обґрунтувати складністю перекладу специфічної термінології, поняття та перелік митних режимів (митних процедур в ЄС) є різними. Автор виявила помилку у визначенні митного режиму, якої припустився український законодавець та піддає критиці визначення ключового поняття, яке дається в Митному кодексі ЄС. Робиться висновок про більш виважений підхід європейського законодавця стосовно формування переліку митних режимів (процедур). Автор доходить висновку про переобтяження системи митних режимів в Україні та необхідність зменшення їх кількості. Це сприятиме спрощенню здійснення митного оформлення товарів, спростить розуміння окремих положень Митного кодексу України та покращить їх правозастосування компетентними органами. Автор вважає за необхідне виключити з числа митних режимів такі їх види, як безмитна торгівля, тимчасове вивезення як такі, що не відповідають визначенню митного режиму. Реімпорт та реекспорт, на думку автора, є діями, що покликані завершити інші митні режими або розпорядитися товарами, не поміщеними під жоден митний режим. Норми про знищення та руйнування, а так само відмову на користь держави пропонується об’єднати з наявними положеннями, що регулюються способи розпорядження товарами, поряд із реалізацією, безкоштовною передачею відповідним суб’єктам тощо.
Посилання
Галунько, В. та Правоторова О. (ред.)., 2020. Адміністративне право України. Повний курс: підручник. Київ: Академія адміністративно-правових наук, 466 с.
Европейски парламент и Съвет, 2013. Регламент (ЕС) № 952/2013 от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза. Доступно: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0952-20221212>.
Закон і Бізнес, 2022. Під митну справу підводять «нову філософію» . [онлайн] Доступно: <https://zib.com.ua/ua/152573.html>
Закон України Про приєднання України до Конвенції про процедуру спільного транзиту № 2555-IX від 30.08.2022. Верховна Рада України [онлайн] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2555-20#Text>
Кормич, Б.А. 2017. Митні режими або митні процедури: європейські стандарти термінології та класифікації. Lex portus, 2 (4). с. 142-153. Доступно: <https://lexportus.net.ua/vipusk-2-2017/kormych_b_a_mytni_rezhymy_abo_mytni_protsedury_yevropeiski_standarty_terminolohii_ta_klasyfikatsii.pdf>
Мельник, М.В., 2016. Інститут митних режимів у митному праві України. Кандидат наук. Дисертація. Київ: МАУП. 251 с. Доступно: <https://kneu.edu.ua/userfiles/d-26.006.09/2016/Melnyk_dis.PDF>. 251 с.
Миколенко, О.І. та Миколенко, О.М., 2023. Адміністративно-правовий статус як категорія адміністративного права. Правова держава, 52. с. 65–73. DOI:10.18524/2411-2054.2023.52.291720;
Митний кодекс України № 4495-VI від 13.03.2012 р. Верховна Рада України [онлайн] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17#n2012>
Міщенко, І., 2021. Європейські системи митного транзиту та перспективи їх застосування в Україні. Університетські наукові записки, 6 (84), с. 111-121. DOI 10.37491/UNZ.84.10
Осадча, Н.В., 2009. Митні режими та підходи до їх класифікації. Управління економікою: теорія та практика: Зб. наук. пр. Донецьк: ІЕП НАНУ, с. 247-276
Сластьоненко, О.О. Корнійчук, С.Л. та Науменко К.С., 2022. Можливості використання в Україні досвіду зарубіжних країн у сфері правового регулювання митних режимів. Молодий вчений, 4 (104), с. 70-74. https://doi.org/10.32839/2304-5809/2022-4-104-16.
Тучак, Т.В. та Могильська, М.О., 2018. Особливості застосування митних режимів України в умовах інтеграції до ЄС. Східна Європа: економіка, бізнес та управління, 6 (17), с. 52–55. Доступно: <http://www.easterneurope-ebm.in.ua/journal/17_2018/11.pdf>
Чуприна, О.В., 2015. Класифікація митних режимів у юридичній науці та законодавстві. Право та інновації, 2 (10). с. 133 – 138.
European Union, 2013. European Parliament and of the Council. Regulation (EU) № 952/2013 of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code. Available: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1461138537303&uri=CELEX:32013R0952>
Európsky Parlament a Rada, 2013.Nariadenie (EÚ) č. 952/2013 z 9. októbra 2013, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Únie. Доступно: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/HTML/?uri=CELEX:02013R0952-20221212>.
Irish Tax and Customs. 2024. A Guide to Customs Import Procedures. Available: <https://www.revenue.ie/en/customs/documents/import-procedures-guide.pdf>
Wolffgang, H.-M. and Harden, К., 2016. The new European customs law. World Customs Journal, 10, 1. р. 3–16. Available: <https://worldcustomsjournal.org/Archives/Volume%2010%2C%20Number%201%20%28Mar%202016%29/1796%2001%20WCJ%20v10n1%20Wolffgang%20%26%20Harden.pdf>