Доброчесність судді як критерій оцінювання роботи судів в Україні

Автор(и)

  • Ольга Олексіївна Косиця доктор юридичних наук, професор кафедри правоохоронної та антикорупційної діяльності ПрАТ «ВНЗ «Міжрегіональна Академія управління персоналом» https://orcid.org/0000-0002-5781-780X
  • Вячеслав Вікторович Волік доктор юридичних наук, професор, професор кафедри права, Маріупольський державний університет https://orcid.org/0000-0002-1344-9486

DOI:

https://doi.org/10.34079/2226-3047-2023-13-25-94-100

Ключові слова:

незалежність суду, оцінювання роботи суду, критерії оцінювання, реформування системи правосуддя, доброчесність, добросовісність, court independence, court performance evaluation, evaluation criteria, justice system reform, integrity, good faith

Анотація

Статтю присвячено аналізу практики європейських судових систем щодо застосування до судді такого критерію як доброчесність. Окремо розкрито та опрацьовано теоретичні здобутків науковців щодо змістовного наповнення таких морально-етичних категорій, які увійшли в правовий обіг та національне правове поле як добросовісність та доброчесність. Вибір та актуальність теми обумовлюється критикою та незадовільним станом справ в контексті численних реформ у сфері правосуддя в нашій державі та амбітних цілей досягнення європейської правової та судової культури.
Встановлено, що умовою незалежності суду та здійснення правосуддя з дотриманням принципу верховенства права є доброчесність судді. В той же час визначено, що доброчесність є законодавчо встановленим критерієм кваліфікаційного оцінювання судді Вищою кваліфікаційною комісією суддів України з метою визначення здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Проаналізовано Рекомендації щодо оцінювання суддів, розроблені Європейською мережею судових рад у 2019 році та наведено основні положення, які стосуються систем оцінки суддів та відповідно судів в європейських судових системах. В ході дослідження порівняльного аналізу відбору, оцінювання та просування суддів: поточні критерії та методологія, що використовуються в ЄС та за його межами, встановлено, що компетентність доброчесності (здатність протистояти неправомірному впливу, дотримання професійної етики тощо) є типовим критерієм, закріпленим в законодавстві зарубіжних держав. Виявлено, що в країнах, які нещодавно пройшли або проходять судову реформу, існує тенденція встановлювати дуже високі та дуже детальні вимоги (критерії) для відбору, оцінювання та просування по службі суддів, але менша увага приділяється методології перевірки цих вимог, що спонукає зосередити увагу в майбутніх дослідженнях на конкретних методологіях та інструментах, які дозволяють зрозуміти, як приймаються рішення про те, чи відповідає особа цим вимогам, наприклад доброчесності.
На підставі аналізу наукових підходів щодо застосування таких морально-етичних категорій як добросовісність та доброчесність в праві зроблено висновок, що вони повною мірою відображають завдання суду при здійсненні правосуддя та є як окремою вимогою (компетентністю), так і дороговказом для судді під час виконання своїх обов’язків.

Посилання

Бакалінська, О. О., 2013. Теоретичні засади застосування категорії добросовісності в конкурентному праві України. Право і суспільство, 6, с. 81–85.

Довгерт, А. С., 2007. Дія принципу верховенства права у сфері приватного права. Університетські наукові записки, 2 (22), с. 83–89.

Закон України Про судоустрій і статус суддів № 1402-VIII, 2016. Відомості Верховної Ради України, 31, стор. 7, Ст. 545. Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1402-19#Text> (дата звернення 09.05.2023).

Ківалов, С. В., 2012. Принципи державної служби в новому Законі «Про державну службу». Актуальні проблеми держави і права: зб. наук. праць, 68, с. 7–16. Одеса : Юрид. л-ра.

Криворучко, І. В., 2016. Класифікація принципів адміністративної процедури та її застосування наукою державного управління. Наук. вісн. Акад. муніцип. упр. : зб. наук. пр. Серія “Управління”; О. І. Дацій (ред.), 1, с. 64–74. К. : АМУ.

Павленко, Д. Г., 2009. Принцип добросовісності в договірних зобов’язаннях. Кандидат юридичних наук. Дисертація. АПН України. Науково-дослідний інститут приватного права і підприємництва. Київ.

Погребняк, С., 2007. Втілення принципу добросовісності в праві. Вісник Академії правових наук України, 2 (49), с. 13–24.

Прийма, С. В., 2013. Принцип добросовісності тлумачення права. Юрист України, 1 (22), с. 17–24.

Гумецька, Л. Л. та Керницький, І. М. (ред.), 1978. Словник староукраїнської мови XIV–XV ст.: У 2-х томах. К. : Наукова думка. Т. 2. Н–О.

Білодід, І. К. та ін. (ред.), 1970–1980. Словник української мови : в 11 т. К. : Наук. думка, Т. 2.

Тобота, Ю. А., 2011. Принцип справедливості, добросовісності і розумності у цивільному праві. Кандидат юридичних наук. Дисертація. Національний університет «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого». Харків.

Томкіна, О. О., 2014. Принцип доброчесності державної влади: постановка проблеми. Вісник Національної академії правових наук України, 1 (76), с. 65–74.

Comparative analysis on selection, evaluation and promotion of judges: current criteria and methodology used in EU and beyond, 2021. Project No. 2018-1-0662. The portrait of a judge. Lithuania. Доступно: <https://judgeportrait.eu/2021/07/01/comparative-analysis-on-selection-evaluation-and-promotion-of-judges-current-criteria-and-methodology-used-in-eu-and-beyond/> (дата звернення 09.05.2023)

Кавакін, А. О. (упоряд.), 2020. Documents of the Consultative Council of European Judges = Документи Консультативної ради європейських суддів. 3-тє вид., допов. Київ : Видавничий Дім «Ратіо Деціденді».

Recommendation of the ENCJ workshop on the evaluation of judges, 2019. Standards for the evaluation and irremovability of judges (Rome, 2019, December 5–6). ENCJ. Доступно: <https://www.encj.eu/node/256> (дата звернення 09.05.2023)

Reznik, O., Shendryk, V., Zapototska, O., Popovich, E. and Pochtovyi, M., 2019. The features of e-declaration as an effective tool to prevent corruption. Journal of Legal, Ethical and Regulatory, 22, 1–6.

Завантаження

Опубліковано

29.06.2023

Номер

Розділ

Статті