Рішення щодо зобов’язуючої інформації в контексті гармонізації законодавства України із законодавством ЄС: проблемні аспекти регулювання
DOI:
https://doi.org/10.34079/2226-3047-2023-13-25-52-61Keywords:
рішення щодо зобов’язуючої інформації, митні органи, класифікація товарів, походження товарів, митна оцінка, оскарження, binding information decision, customs authorities, classification of goods, origin of goods, customs valuation, appealAbstract
У статті йдеться про такий інструмент спрощення та прискорення митних формальностей як надання рішень щодо зобов’язуючої інформації. Ці рішення сприяють скороченню часу на здійснення митних формальностей, уніфікують підходи до класифікації товарів, підвищують передбачуваність зовнішньоекономічної операції, полегшують митні формальності стосовно комплектних об’єктів, що постачаються в розібраному стані декількома партіями, сприяють скороченню кількості оскаржень карток відмови у прийнятті митної декларацій чи митному оформленні тощо. У статті з’ясовано проблеми у правовому регулюванні процедури надання таких рішень, пов’язані з нещодавніми змінами у вітчизняне митне законодавство, націленими на гармонізацію з митним законодавством ЄС. Запропоновано шляхи розв’язання таких проблем та подальшого вдосконалення інституту рішень щодо зобов’язуючої інформації у митному праві України. Зокрема, пропонується розширити сферу застосування таких рішень і використовувати їх не лише у зв’язку з класифікацією товарів та визначенням країни їх походження, а й щодо митної оцінки. Крім того, обґрунтовуються необхідність унормування процедури оскарження рішень щодо зобов’язуючої інформації у випадках, коли заявник з ними не погоджується, та наслідків такого оскарження.
References
Макаренко А. В. та Приймаченко Д. В., 2022. Попередні рішення в сфері митної справи: монографія. Дніпро: Університет митної справи та фінансів.
Митний кодекс України № 4495-VI від 13 березня 2012 р. Верховна Рада України [online] Доступно: <https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4495-17>.
Міністерство фінансів України, 2022. Наказ Про затвердження Порядку прийняття та оприлюднення рішень щодо зобов’язуючої інформації, розгляду звернення підприємства про продовження строку використання рішення щодо зобов’язуючої інформації, відшкодування коштів за проведення досліджень (аналізів, експертиз) проб (зразків) товарів для прийняття митним органом рішень щодо зобов’язуючої інформації та внесення змін до деяких наказів Міністерства фінансів України № 455 від 23.12.2022. Офіційний вісник України, 27, ст. 1524.
Міщенко І., 2023. Проблемні аспекти коригування митної вартості митними органами україни: передумови, причини, шляхи розв’язання. European political and law discourse, 10(1), c. 106–110. DOI: 10.46340/eppd.2023.10.1.5.
Шевченко П.Ю., 2017. Характеристика процедури прийняття попередніх рішень з питань визначення країни походження товарів. Lexportus, 1(3), с. 168–178.
Яковлев, И. П., 2016. Консультации и предварительные решения среди форм публичного администрирования в государственном таможенном деле. Legea si Viata, 5/3, с. 102–106.
Blege, E., 2018. Building a classification infrastructure: the Ghanaian experience. WCO News [online], No 86. Available at: <https://mag.wcoomd.org/magazine/wco-news-86/building-a-classification-infrastructure-the-ghanaian-experience/>
European Commission, 2022. Binding valuation information (BVI) decisions – inclusion in EU legislation and simplifications to customs formalities [online] Available at: <https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/13262-Binding-valuation-information-BVI-decisions-inclusion-in-EU-legislation-and-simplifications-to-customs-formalities_en>.
Goranov, G., 2023. Binding Valuation Information (BVI) decisions in the EU: the pros and cons. CCRM Journal for Practitioners in Europe [online], 19, February / March. Available at: <https://www.customsclearance.net/en/articles/binding-valuation-information-bvi-decisions-in-the-eu-the-pros-and-cons?authenticated=1> (Accessed 5.02.2023).
Kawazoe, T., 2023. Advance Rulings on Tariff Classification: What? Why? Where? CCRM Journal for Practitioners in Europe [online], 19, February / March. Available at: <https://www.customsclearance.net/en/articles/advance-rulings-on-tariff-classification-what-why-where>
Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02013R0952-20200101.
Savage, D. The “dark art” of classification (challenging a BTI ruling). 2022–2023. CCRM Journal for Practitioners in Europe, 18, December / January. Available at: https://www.customsclearance.net/en/articles/the-dark-art-of-classification-challenging-a-bti-ruling-ii.
UNCTAD, 2011. Technical Notes on Trade Facilitation Measures, UNCTAD/DTL/TLB/2010/1. Available at: <https://unctad.org/system/files/official-document/dtltlb20101_en.pdf> (Accessed 13.04.2023).
WCO, 2018. Technical Guidelines on Advance Rulings for Classification, Origin And Valuation [online] Available at: <https://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/global/pdf/topics/origin/instruments-and-tools/guidelines/guidelines-on-advance-rulings-for-classification-origin-and-valuation.pdf?la=en>
Weerth, C., 2018. Advance rulings and binding pre-entry tariff classification according to Article 3 TFA: Situation 2018-still a long way to go. World C ustoms Journal, 12(2), рр. 31–50.
World Trade Organisation, 2014. Agreement on Trade Facilitation. 2014 [online] Available at: <https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/tfa-nov14_e.htm>.
