Проблеми правового забезпечення соціального підприємництва: європейський досвід та законодавчі перспективи
DOI:
https://doi.org/10.34079/2518-1319-2026-16-31-59-71Ключові слова:
соціальне підприємництво, соціальне підприємство, право ЄС, конкурентне право, закон, державна допомога, законопроект, підприємницька діяльність, регламент ЄС, директива ЄС, social entrepreneurship, social enterprise, EU law, competition law, law, state aid, draft law, entrepreneurial activity, EU regulation, EU directiveАнотація
У статті здійснено комплексний порівняльно-правовий аналіз регулювання соціального підприємництва відповідно до права ЄС, законодавства окремих держав ЄС та України. Відсутність чіткого законодавчого закріплення цього поняття в Україні зумовлює різні підходи до його інтерпретації, класифікації, що негативно впливає на практичну реалізацію суспільних відносин та гальмує розвиток відповідного сектору економіки. Досліджено законопроектні ініціативи щодо правового забезпечення соціального підприємництва в Україні. Встановлено, що у проаналізованих проектах був відсутній комплексний підхід до регулювання інституту соціального підприємства та не враховувався як досвід окремих держав ЄС так і положення законодавства ЄС.
Проаналізовано законодавство ЄС, у якому підтримка соціального підприємництва інтегрована у загальну систему регулювання через механізми допустимої державної допомоги, зайнятості та надання послуг загального економічного інтересу. Такий підхід забезпечує баланс між досягненням соціальних цілей і збереженням добросовісної конкуренції на внутрішньому ринку ЄС. Висвітлено специфіку регулювання соціального підприємництва у республіці Польщі, Італії та Іспанії. Досвід держав ЄС показав, що держава надає підтримку соціальним підприємствам, яка визначається на законодавчому рівні. Кожна з цих держав має власне регулювання соціального підприємництва, яке узгоджується із загальним регулюванням у ЄС виходячи з критеріїв загального економічного інтересу та підтримки малого та середнього бізнесу.
Ідея інституціоналізації соціального підприємництва відповідає сучасним тенденціям розвитку економіки (соціальної економіки). Реалізація цієї ідеї потребує більш чіткого, системного та узгодженого нормативного підходу в Україні. Обґрунтовано, що слід розробити та прийняти в Україні Закон України «Про соціальні підприємства». Зазначений закон має базуватися на праві ЄС. До його основних складових елементів слід віднести: поняття, суб’єкти та мету соціального підприємства; його організаційно-правові форми; систему підтримки тощо. Такий підхід також передбачає зміни і підзаконного регулювання.
